采购需求（仅供参考，具体以采购文件约定为准）采购需求前注：1本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。2下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订之日起5个工作日内支付不超过85545万元预付款（如中标金额低于1222万元，则支付中标金额的70%，中标人需提供等额的保函等担保措施），终验合格后支付余款。2服务地点安徽省人民代表大会常务委员会办公厅，采购人指定地点3服务期限自合同签订之日起，与第1包中标人密切配合，3个月内完成主体功能上线，15个月内完成系统上线，终验合格后提供3年运维服务。5本项目采购标的名称及所属行业标的名称：数字安徽-“智慧人大”建设项目第2包（第2次）所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况1．内容概况本次基于省一体化数据基础平台建设“智慧人大”平台。平台核心围绕安徽省人大的业务职能和需求建设，包含：立法业务、监督业务、代表业务、人大会议业务、人大融媒体业务、一府一委两院绩效评价业务、人大综合办公业务、人大工作全景洞察分析及8个业务创新应用的用户端（含移动化）。为达到需求，满足人大工作的相关业务职能，以省数据标准构建全省人大数据工程标准，建设全省人大数据仓、数据应用服务、创新应用、三端工程发布及对接、国产密码应用和改造等。2．建设背景安徽省人大常委会机关网信工作经过多年发展，在软件应用和信息化基础设施建设上取得了明显进步。在当前以数字化、网络化、智能化为特征的信息化深入发展的大背景下，需要加快补短板、强弱项，更好保障省人大及其常委会依法履职和机关高效运行。因此，需要推进“智慧人大”建设。在广泛征求全省各级人大建设需求，学习借鉴先进地区人大信息化建设经验做法，并经过专家评审论证和安徽省数据资源管理局多轮修改后，初步形成了“智慧人大”基本建设目标。“智慧人大”将紧紧围绕人大履行立法、监督、决定、任免四大职能，围绕服务人民、服务代表、服务人大机关三个层面，依托现代信息网络，积极运用大模型、大数据、人工智能、云计算等现代信息技术，把人大工作从线下搬到线上，以数字赋能推动人大工作高质量发展；按照“一网通办”的理念，顺应当前电子政务发展趋势，以事件为发起点，重塑再造工作流程，深度挖掘数据资源，利用大模型和人工智能推动全省人大数据工程建设，加快建成一体化综合平台及各类场景创新应用，从而推动应用系统条块分割向协同联动转变，立体覆盖全省四级人大履职和机关运行各领域全过程。3．建设目标（1）业务目标1建设统一的全省人大数据仓。依托安徽省数据资源管理局的公共支撑、统一身份认证等公用系统，完成信息应用系统的内部互联互通互认，实现不同业务数据库之间的数据汇聚、交换、整合、管理和共享；拓宽信息获取渠道，有效整合汇聚政务信息、民情民意、电子期刊、研究文献等各类数据，利用大数据技术分析提取，为全省各级人大常委会组成人员、人大代表、机关工作人员提供丰富、优质的信息服务，全面推动信息化技术与人大履职深度融合。2建设统一的全省智能数据应用平台。根据《安徽省省级政务信息化系统建设管理暂行办法》的规定，对已建应用系统，提供标准接口规范，共用统一数据池；对新建应用系统，提供标准化服务。实现与“皖事通”、“皖政通”等省级政务平台的对接共享、业务协同，并预留与全国人大系统接口。3统一创新人大业务应用场景。复用省一体化数据基础平台组件能力、三端通用应用组件，提升人大业务水平、办公效率。主要包含立法业务应用、监督业务应用、代表业务应用、会议业务应用、融媒体应用、综合办公业务应用、机关各机构业务应用、三端对接等。4建设人大工作全景洞察创新应用场景。基于全省人大数据仓，复用省一体化数据基础平台BI工具，构建人大工作全景分析应用。自动推送最新数据、报表、分析、热点和热词，在安徽人大网、综合业务办公平台和“安徽人大”统一移动端集中展示“智慧人大”平台中的核心数据。通过展示系统，使各级人大常委会领导、各级人大代表、人大工作人员按权限及时了解人大工作情况。5国产密码应用与改造。满足密码应用要求中对应的等级保护的要求，在新建系统中同步规划、同步建设、同步运行，并完成存量系统的国产密码改造，建设一套合规适用的国产密钥管理体系，并建立相应的密码安全管理制度。（2）技术目标本平台技术目标，首要原则为：需在一体化平台进行开发及部署。1系统实现全流程业务的网上操作。在操作便利性，技术先进性、流程规范性等方面满足各级人大机关和相关部门、各级代表，各类办公和履职服务的业务需求。2完成国产密码应用和改造。根据《GM/T0054信息系统密码应用基本要求》，在物理环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据几个层面分别满足密码应用要求中对应的等级保护的要求，建设一套合规适用的国产密钥管理体系，并建立相应的密码安全管理制度。3实现统一的数据交换与共享接口平台，各业务系统产生的数据资源在安徽省人大数据交换平台归集，通过数据交换共享系统，各子系统间数据资源互相调用。通过对接“皖事通办”统一支撑体系，整合已建业务系统入口，统一应用支撑体系，逐步推进信息系统“业务上云、数据上云、管理上云”。4建设“智慧人大”软件应用平台，暂时不涉及硬件等基础设施建设，系统整体基于一体化基础平台部署，使用使用的中间件、数据库、电脑等符合信创要求。5根据系统安全风险，严格按照等保20标准和等保三级检测标准，进行加密传输，提升用户和系统交互的数据安全性。6系统提供高可靠性服务，保障系统全天24小时，全年365天无故障运行，整体的运维成本得到大幅降低。4．用户范围及实施范围本次项目建设范围面向全省16个地市、各市县区人大机构，本次建设的业务系统按需覆盖至全省各地市、县区人大。按照“先易后难、高频优先、分类推进”。1全省：依据全省一体化数据基础平台实施，覆盖全省，根据三端自动识别层级，系统管理员开放账号、进行使用。2省级：依据全省一体化数据基础平台实施，覆盖省本级（即省人大），系统管理员开放账号、进行使用。3地市及县区级：依据全省一体化数据基础平台实施，覆盖省、地市、县区三级。